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梨樹縣人民政府   2019-10-08 13:51:00  

梨政辦發〔2019〕51號

梨樹縣人民政府辦公室關于印發

梨樹縣2019年秋季植樹造林工作方案的通知

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,各開發區管委會,縣政府各有關部門、各直屬機構:

  《梨樹縣2019年秋季植樹造林工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

梨樹縣人民政府辦公室       

2019年10月8日        

 ?。ù思_發布)

   梨樹縣2019年秋季植樹造林工作方案為深入貫徹落實中央和省委關于生態文明建設的重要指示精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,堅決打贏秋季造林綠化攻堅戰,全面完成各項工作任務。為推進鄉村振興、建設生態梨樹提供強大的生態支撐,結合我縣實際,制定如下工作方案。

  一、工作任務

  全縣秋季植樹造林總任務(含補植)19850畝。其中林地清收還林新植及補植11850畝;縣鄉級公路綠化200畝;村屯綠化1500畝;十家堡鎮招蘇臺河生態保護帶300畝;水源涵養林建設5700畝;全縣義務植樹300畝。另有兩項秋季整地任務,分別是:三北五期7400畝;農田防護林修復完善4800畝。

  二、工作重點

 ?。ㄒ唬┘涌炝值厍迨者€林。

  全省“三年清收,五年還林”的決策部署,自2014年至2018年已經結束,但從我縣實際看,清收還不到位,還林存在死角,而且質量有待于進一步提升,沒有做到應收盡收,應還盡還,個別地方出現毀林復耕的情況,人畜破壞現象時有發生。

  今年秋季各單位要加大重視,領導掛帥,深挖細查,統籌謀劃,對該清收的地塊堅決收回,簽訂還林合同,今秋能夠還林的立即組織還林,今秋還不上的必保于明春還林。清收還林工作的總體要求是利用今秋明春的兩個季度,全縣的清收還林工作要全面告捷,若有清收不徹底、還林不及時的單位,嚴肅追究相關人員的責任。

  對已經收回還林的地塊,根據今年第三方的驗收結果,平原區栽植根樁苗的地塊共有28000畝成活率沒有達到標準,在今年秋季必須全面完成補植補栽。半山區針葉樹和其他栽植大苗的地塊,不適合秋季進行補栽的,要登記造冊,建立清單,做出補植補建規劃,落實還林責任人和包保責任人,確保一次整改,一次成型。將林地清收還林工作納入政府績效考核體系,對未完成清收還林任務、還林實績和成效差、整改不徹底的鄉鎮部門按照相關規定嚴格問責,對毀林復耕、破壞林地行為依法嚴厲打擊。

 ?。ǘ└邩藴蕦嵤┺r田林網修復完善工程。

  農田林網修復完善工程是我省今年啟動的重點生態修復項目,規劃期5年,通過調整優化林網結構,提高林分質量、努力增加綠量,逐步構建功能完備的綠色生態保障,為保障我縣糧食安全、助力鄉村振興、提升人居環境質量具有十分重要的意義。今年春季,我縣下達了5800畝的建設任務,但完成質量不高。

  今秋明春全縣繼續安排5800畝的建設任務,這其中包含春季618畝的欠帳面積,同時對春季建設質量不達標的2324畝地塊要完成補植補建,明春全部整改合格。今秋明春的農防林建設任務是非常繁重的,為穩步推進此項工作,提出如下要求:一是各鄉鎮要成立以主要領導為組長的領導小組,主要領導負總責、分管領導具體負責、其他成員各司其職的工作格局,保證責有人擔、活有人干;二是今秋以落實地塊、挖林溝、修林臺為主,地塊要以農防林調查摸底小班數據庫為基礎,全面進行落實,并做出規劃設計,所有林帶必須挖出兩側邊溝,林臺要達到栽植寬度,臺面整齊,為明春栽植做好準備。林業局將派出技術包保人員,全程跟蹤督導服務。三是嚴格技術標準,必須栽植2年生以上大苗,必須達到3行以上,必須保證每公頃苗木株數不低于1660株,成活率必須達到90%以上,不能以補植林帶充數;四是提前落實好苗木,縣林業局要提前做好苗木招標采購工作,為春季植樹提供優質大苗,提高建設效果。

 ?。ㄈ┚珳书_展綠美村屯建設。

  今秋明春,全縣要重點打造精品綠美村屯20-30個,每個鄉鎮最少一個。今秋主要是落實好建設村屯,做出規劃設計,搞好環境整治。精品村屯要選設在主要公路沿線或貧困村,村屯內道路硬面化,村容村貌整潔,院墻整齊,村屯內主要道路兩側要修出植樹臺、林溝,要配栽灌木和花草,喬灌草相結合,進出村屯的農村公路兩側要具備可綠化的條件。精品村屯上報后,縣林業局要逐個村屯實地查驗,并做出具體規劃方案,指導明春綠化施工。同時縣林業局要做好工程招投標準備工作,保證明春開工前苗木、施工隊伍全部到位。

  按照市三年攻堅任務要求,全縣明春還有378個村屯需要綠化,實現村屯綠化全覆蓋的目標。今秋各鄉鎮要提前落實好綠化村屯,做出簡易規劃,明確施工主體,提早準備,保證明春季及時開工,全面完工。建設村屯及簡易規劃一并上報林業局。

  去秋今春全縣庭院果樹共栽植22萬株,成活情況不是很好,今秋明春要全面補栽,達到預期效果,成活后按方案規定財政給予補貼。

 ?。ㄋ模┩晟粕鷳B保護帶和水源涵養林建設。

  今年秋季,十家堡鎮上三臺水庫上游招蘇臺河兩岸生態保護帶要加寬栽植,面積300畝,苗木由林業局提供。其他河段保護帶雨季受水毀的及建設效果不好的,按實施方案規定也要全面補植補建,確保全縣遼河流域生態治理效果。今年雨季已經完工的408公頃的水源涵養林建設項目,明春視成活情況做好補植準備,苗木質量、栽植標準不能降低。

  今秋明春突出抓好黑魚河、土龍河的生態修復,現在起要抓緊平整河岸土地、清理廢棄垃圾和障礙物,栽植適宜樹種,合理確定栽植季節,該工程由林業局組織編制實施方案,采購苗木,具體施工由涉事鄉鎮負責,保證于明春完工,達到效果。

 ?。ㄎ澹┤嵤┑V山植被恢復。

  礦山復綠工作我們已取得了成功經驗,對中央、省環保督察反饋問題整改地塊,及其他被非法開采林地和多年廢棄的礦山,凡沒有進行復綠的,要全部納入整治復綠范圍,因地制宜,因需施策搞好復綠規劃,該植苗的植苗,能播種的播種,力爭今秋明春全部恢復植被,恢復綠水青山。

 ?。┐蛟烊h綠色通道網絡。

  縣鄉級公路綠化,我縣已連續實施多年,大部分路段已綠茵覆蓋,但部分鄉村公路還沒有進行綠化或綠化效果不好,綠化率較低。要利用今秋明春的時間,實現全縣公路網綠化全覆蓋,今年秋季林業局包保人員同鄉鎮工作人員聯合進行踏查,逐條路進行查看,登記造冊,凡路兩側是林地的,秋季要完成挖溝修整林臺,今秋明春全部栽植還林。

 ?。ㄆ撸┤媛鋵嵣鷳B扶貧。

  生態扶貧是林業牽頭、國家精準扶貧的重要組成部分,是當前扶貧工作重點任務之一。我縣上半年已做出表率,在全國會議上代表東北地區唯一縣市做經驗交流,受到各界肯定。要借助于秋季造林之機,將生態扶貧工作向縱深開展,實現年初確定的生態扶貧目標。一是生態工程項目要傾斜于貧困地區、貧困村屯,增加貧困地區項目支撐;二是項目施工要優先雇用有勞動能力的建檔立卡貧困人口,以勞動獲得報酬,實現脫貧;三是生態管護崗位要優先聘用貧困勞動力,簽訂合同,長期聘用,保證其有穩定的經濟收入,助力脫貧攻堅。

 ?。ò耍┥钊腴_展全民義務植樹活動。

  開展全民義務植樹,是推進國土綠化進程和生態建設的有效措施,是每個適齡公民應盡的法定義務,是一種良好的社會氛圍。今年秋季,各有關部門、各鄉鎮街道、各開發區、各機關團體及大型企事業單位,都要組織開展義務植樹活動,可以與鄉鎮聯系對接確定植樹地點,也可以到本單位黨建聯系點、包保扶貧村開展。通過義務植樹活動,發揮示范帶動作用,引領全社會愛綠護綠、掀起秋季造林綠化高潮。

  三、時間安排

  秋季植樹造林分三個階段實施

  一是動員準備階段。從9月中旬開始,各鄉鎮、各部門對造林綠化進行動員部署,落實地塊、準備苗木、成立組織??h委、縣政府秋季造林會議召開后,各單位要立即傳達貫徹,召開部署會議。

  二是造林實施階段。從10月15日至11月20日各鄉鎮、各部門按照各自承擔的工作任務周密組織,扎實推進,全面造林。在此期間,林業局技術包保人員將深入鄉鎮村屯,進行技術指導服務,協助解決工作中難題和矛盾,穩步推進工作進度。林業局每天調度一次進度,在縣工作群每天通報一次。

  三是檢查驗收階段。從11月20日至12月10日,將組成驗收小組,人員由縣兩辦督查室和林業局技術人員組成,對各單位新植造林和林臺修整進行檢查驗收。

  四、保障措施

  一是要加強領導,高位推動。各地、各部門都要成立由一把手為總指揮的造林綠化工作指揮部,把任務層層分解,責任落實到人,一級抓一級,一級對一級負責,為全面完成造林任務提供強有力的組織保障。各部門之間要相互配合,協同作戰。

  二是要強化指導,保證質量。要把加強技術指導和督導檢查作為推動工作的重要措施,秋季縣林業局繼續實行技術包保,對每個鄉鎮派駐1名技術人員進行全面跟蹤指導,同時安排專人每天調度一次進度,在全縣工作群通報。

  三是要擴大宣傳,營造氛圍。要采取多種方式廣泛宣傳,與新聞媒體及時溝通聯系,深入造林第一線,發掘典型,總結經驗,大力弘揚。廣泛開展義務植樹活動,全民動手,全社會參與,形成造林綠化的良好氛圍。

  四是要強化機制,科學管理。要激活造林綠化機制,堅持“誰造林、誰經營、誰受益”的原則,激發群眾造林綠化的積極性和主動性。堅持科學造林,嚴把苗木關、栽植關、撫育關,確保造林質量。充分發揮鄉鎮生態護林員的作用,看好林護好地,保護好造林綠化成果。

  五是要嚴格考核,獎懲分明。將造林綠化工作納入績效考核,依據檢查驗收結果,對好的進行表彰,對差的進行批評,對出現問題的嚴肅問責。

抄送:縣委各部門,紀委辦公室;中省直各有關單位。       

縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室;縣法院,縣檢察院。       

梨樹縣人民政府辦公室文電科    2019年10月8日印發        


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