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梨樹縣人民政府   2019-08-02 11:31:00  

梨樹縣市場監督管理局行政處罰決定書

  當事人:梨樹縣香麗農民專業合作社;

  統一社會信用代碼:93220322072299785L ;

  住所:梨樹縣小城子鎮六屋村七組;

  法定代表人:李香麗 ;

  2019年6月3日,接到群眾舉報,反映梨樹縣小城子鎮六屋村十字路口右側有黑加工點加工豆油,豆皮,豆雞翅,商家沒有工商營業許可證和生產許可證,希望有個部門進行調查。經請示主管領導批準,同意對該案件線索進行立案調查。2019年6月3日執法人員對舉報經營場所進行了現場檢查,發現梨樹縣香麗農民專業合作社位于吉林省梨樹縣小城子鎮六屋村七組,廠房有并排南北走向兩座藍色鐵皮房,房頂為白色。西側鐵皮房北數第一個屋內地面擺放有38袋豆皮、34袋豆雞翅,地面擺放封口機1臺,電子秤1臺。北數第二個屋內擺放1臺生產豆皮、豆雞翅用的設備。現場有營業執照,未提供食品生產加工小作坊許可證。

  執法人員根據《吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》第三十六條第一款(四)項的規定,對當事人涉案物品予以依法扣押。詳見梨市監行強字[2019]0400069號。

  經查,當事人于2019年3月15日在未取得食品小作坊生產加工許可證的情況下利用合作社房屋作為生產廠房,以購買的豆粨為原料,使用豆皮機生產豆皮和豆雞翅。截止案發,當事人共生產加工豆粨1000公斤,購進價格每公斤3.4元,生產出豆皮600公斤,豆雞翅400公斤。2019年4月10日開始銷售,以每公斤5元的價格將豆皮、豆雞翅銷售到梨樹、榆樹臺和附近村民。銷售出豆皮500公斤,豆雞翅266公斤。豆皮和豆雞翅成本都是每公斤4元。共獲利766元。該案案值5000元,違法所得766元。

  上述事實,主要有以下證據證明:

  1、當事人身份證復印件1份,證明當事人身份;

  2、當事人營業執照復印件1份,證明違法經營主體;

  3、現場檢查筆錄1份,證明當事人未取得小作坊許可證從事食品生產加工的事實:

  4、調查詢問筆錄1份,證明當事人未取得食品小作坊生產加工許可證從事食品加工和原料來源,生產加工的數量及獲利情況的事實;

  5、旁證調查筆錄2份,證明當事人銷售食品的事實;

  6、現場相片3張,證明當事人未取得小作坊許可證從事食品生產加工的事實:

  7、查封(扣押)決定書、涉案物品清單各一份,證明我局對違法經營的物品依法扣押的事實;

  8、豆皮、豆雞翅檢驗報告各1份,證明質量檢驗部門對當事人生產的食品進行檢驗的事實。

  根據以上事實,本局已于2019年07月23日,將擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容及其享有的權利以梨市監聽告字[2019]第24號的形式告知了當事人,當事人放棄了自己的權利 。

  案件定性、自由裁量的理由、處罰依據

  當事人的上述行為,違反了《吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》第十一條“在市場內開辦小作坊和在市場外開辦以現場制售為主的小作坊的,應當在當地縣級以上工商行政管理部門核準名稱,持經營場所證明等文件提出書面申請,經審查符合條件的,予以小作坊許可,持許可申領營業執照。”的規定,構成了未取得食品小作坊生產加工許可證從事食品生產加工違法行為。

  自由裁量理由等其他需要說明的事項:當事人從事小作坊生產加工經營活動,應當取得食品小作坊生產加工許可證,方可從事生產經營活動。當事人未取得食品小作坊生產加工許可證,擅自從事生產加工經營活動,但生產加工的食品經檢驗符合食品安全標準,未在社會上造成不良影響。

  依據:《吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》第三十七條“違反第十一條、第十五條、第十七條規定,有下列行為之一的,由有關食品安全監督管理部門沒收違法所得、違法生產經營的食品、用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。對小作坊處以二千元以上一萬元以下罰款: (一)未經許可擅自從事經營活動的;”的規定,依照《行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”之規定,責令當事人改正違法行為。本局決定對當事人處罰如下:

  一、 沒收違法所得766元;

  二、沒收沒收豆皮機1臺,封口機1臺,電子秤1臺,豆皮38袋,豆雞翅34袋;

  三、罰款人民幣2000元。

  當事人應于收到本處罰決定書之日起十五日(末日為節假日的順延)內,到下列指定銀行繳清罰款。逾期不繳納罰款的,按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項的規定,每日按罰款數額的3%加處罰款。

  開戶行:梨樹縣農村信用合作聯社營業部;

  戶 名:國家金庫梨樹縣支庫;

  開戶行地址:梨樹鎮內;

  賬號:0730302011015200006105

  當事人如不服本處罰決定,可在接到處罰決定書之日起60日內向四平市工商行政管理局或梨樹縣人民政府申請復議;也可依法在六個月內直接向梨樹縣人民法院提起行政訴訟。

  根據《企業信息公示暫行條例》和國家工商行政管理總局《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》的有關規定,本局現告知:我局將通過企業信用信息公示系統、門戶網站、專門網站等公示本行政處罰信息。

 

  

  梨樹縣市場監督管理局     

  二〇一九年七月二十九日     


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