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梨樹縣人民政府   2019-06-04 11:11:00  

梨樹縣市場監督管理局行政處罰決定書

  梨市監罰字〔2018〕48 號

  當事人:梨樹縣鑫磊機械鑄造有限公司

  主體資格證照名稱:梨樹縣鑫磊機械鑄造有限公司

  營業執照注冊號:220322198008309275

  住 所: 梨樹縣梨樹鎮敬老院對過

  法定代表人:王 瑞  國

  聯系地址:吉林省梨樹縣梨樹鎮育林委十組

  2018年8月2日我局接到四平市質量技術監督局提供的案件線索,執法人員立即對梨樹縣鑫磊機械鑄造有限公司院內一生產車間進行檢查,發現該車間使用中頻爐煉制鋼坯。經查,當事人于2017年11月20日將公司院內西南角廠房300平方米承包給河北唐山人王金龍(另案處理),用于加工鑄件,承包期限三年,第一年承包費30萬元,實際繳納15萬元。王金龍沒有辦理營業執照。根據當事人申辯,經核實,王金龍付給當事人的15萬元并非承包費用,是其協助王金龍安裝水電、維修廠房等費用。當事人沒有收到承包費,無違法所得。

  上述事實,主要有以下證據證明:

  (一)當事人身份證復印件1份,證明當事人身份;

  (二)營業執照復印件1份,證明違法經營主體;

  (三)承包廠房協議書1份,證明出租廠房的事實;

  (四)電器安裝工程承包合同1份,證明安裝變壓器的事實;

  (五)現場檢查筆錄1份,證明王金龍在承包的廠房內生產加工鋼坯的事實;

  (六)調查詢問筆錄3份,證明為王金龍無照生產鋼壞提供經營場所、安裝變壓器和得到承包費的事實;

  (七)現場檢查照片14張,證明王金龍無照生產鋼坯的事實;

  (八)涉嫌犯罪案件移送書1份(梨市監涉刑移送[2018]2號),證明王金龍無照生產鋼坯案移送的事實。

  (九)公安機關對王金龍的訊問筆錄一份,證明為王金龍無照生產鋼壞提供經營場所和得到前期預備款項及用途的事實。

  根據以上事實,本局已于2018年12月17日,將擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容及其享有的權利以梨市監聽告字[2018]第48號的形式告知了當事人。當事人于2018年12月28日向本局提出行政處罰聽證申請。

  本局于2019年1月3日舉行聽證,當事人申辯理由:1、出租廠房雖然是用公司的名義簽訂了合同,但不是公司行為,是王立仁的個人行為;2、王金龍給王立仁的錢15萬元僅是前期預備款,用于廠房的維修,電力,地面、水池,不是租金,不應定為違法所得。

  本局的復核意見: 1、當事人出租廠房是用公司的名義簽訂的合同,應當認定為是公司行為;2、依據公安機關2019年4月16日對王金龍的訊問筆錄,能夠證實王金龍給付王立仁的15萬元是前期預備款,用于修建廠房、水電安裝,不是租金,與當事人提出的申辯理由一致,不應定為違法所得。

  案件定性、自由裁量的理由、處罰依據

  當事人的上述行為屬于《無證無照經營查處辦法》第十四條“明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所,或者提供運輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處5000元以下的罰款”規定的違法行為。

  當事人的行為助長無照違法行為的發生,破壞了環境資源,擾亂了正常的市場經濟秩序,并在社會上造成了不良的影響。

  依據《無證無照經營查處辦法》第十四條“明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所,或者提供運輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處5000元以下的罰款。”之規定,本局決定對當事人處罰如下:

  一 、責令停止違法行為;

  二 、罰款人民幣3500元。

  當事人應于收到本處罰決定書之日起十五日(末日為節假日的順延)內,到下列指定銀行繳清罰款。逾期不繳納罰款的,按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項的規定,每日按罰款數額的3%加處罰款。

  開戶行:梨樹縣農村信用合作聯社營業部;

  戶  名:國家金庫梨樹縣支庫;

  開戶行地址:梨樹鎮內;

  賬號:0730302011015200006105

  當事人如不服本處罰決定,可在接到處罰決定書之日起60日內向四平市工商行政管理局或梨樹縣人民政府申請復議;也可依法在六個月內直接向梨樹縣人民法院提起行政訴訟。

  根據《企業信息公示暫行條例》和國家工商行政管理總局《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》的有關規定,本局現告知:我局將通過企業信用信息公示系統、門戶網站、專門網站等公示本行政處罰信息。

  梨樹縣市場監督管理局

  二〇一九年五月二十日


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